摘要：9月2日，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，历史的机遇又一次向齐鲁大地张开怀抱。《意见》开篇第一句清晰点明，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。工业基地和战略支点，这两个关键词，可以说...
9月2日，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，历史的机遇又一次向齐鲁大地张开怀抱。
《意见》开篇第一句清晰点明，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。
工业基地和战略支点，这两个关键词，可以说是对山东各方面特征的一个高度浓缩与概括，实质上是明确了山东在全国大盘中的角色与位置，明确了山东相较于其他省份的差异性与独特性。
放眼全国来看，党中央、国务院赋予每一个地方的发展战略，都是应时代所呼、国家所需，都蕴含着重大战略深意。
从现有的国家战略看，京津冀，突出协同；成渝，突出双城；长三角，突出一体化；粤港澳大湾区，突出世界级城市群。这些国家战略的一个共同特征，就是跨区域协同发展。
据公开报道，党的十九大以来，国家印发的单个省域战略文件中，党中央、国务院印发的仅有浙江共同富裕、海南全面深化改革开放2个文件，国务院印发的仅有贵州西部大开发闯新路1个文件，其他均为国函批复、国家发改委印发。
如此来看，山东建设绿色低碳高质量发展先行区，所具有的战略意义就凸显出来了。
这背后有着怎样的山东分量，请看今天刊发的大众日报社论。
全文如下：
紧紧抓住重大历史机遇
在喜迎党的二十大、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，明确支持山东在深化新旧动能转换基础上，着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力，加快推动绿色低碳高质量发展。这是党中央提出“双碳”战略以来第一个以绿色低碳高质量发展为主题的区域战略，必将进一步坚定信心、鼓舞士气，凝聚起新时代社会主义现代化强省建设的磅礴力量。
深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展，是贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求的关键举措，是聚力实现“走在前、开新局”的必然选择，是山东实现高质量发展必须紧紧抓住的重大历史机遇。山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。2018年1月，国务院批复设立山东新旧动能转换综合试验区。近年来，省委、省政府以坚强战略定力，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动新旧动能转换“五年取得突破”主要指标基本完成，新动能主导经济发展的新格局基本形成。当前，百年变局与世纪疫情交织，实现高质量发展，前进道路上有机遇也有挑战。《意见》综合考虑山东现实发展基础和未来发展要求，明确了深化新旧动能转换、推动绿色低碳转型发展等发展导向，明确了到2027年、2035年山东深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区的发展目标，具有极强的战略性、指导性。只要我们勇担使命、示范先行，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，努力建设绿色低碳高质量发展先行区，就一定能蹚出一条高质量发展新路径，为服务全国发展大局作出更大贡献。
深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展，是山东深入落实“双碳”战略的重要任务。绿色低碳是实现碳达峰碳中和的主要途径，也是动能转换的内在要求。深化新旧动能转换，要求推动绿色低碳发展，为高质量发展注入强大绿色动能；推动绿色低碳发展，加快传统产业智能化、绿色化技术改造，也势必能够倒逼深化新旧动能转换。《意见》在坚持新旧动能转换的基础上，进一步突出绿色低碳这一关键词，鲜明指出了山东高质量发展的方向，系统回答了山东发展面临的瓶颈如何破解、现代化强省建设路径是什么、要实现什么样的发展等一系列重大课题。相较于新旧动能转换综合试验区，先行区在发展目标上，既紧密衔接、一脉相承，又实现了深化提升、演进升级；在覆盖范围上，从济青烟“三核”引领，扩展到山东全域，更加注重陆海统筹，兼顾经济功能区、生态保护区和城镇建设区等各类主体功能区；在承载功能和重点任务上，主要聚焦绿色低碳高质量发展、生态文明建设，在综试区原有任务基础上，拓展至经济社会发展全面绿色转型，进一步丰富深化了新旧动能转换内涵。我们一定要以更高站位、更宽视野来审视和谋划先行区建设，科学把握“双碳”工作节奏，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在全国“双碳”工作中发挥攻坚突破示范作用。
深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展，必须突出首创性、引领性、突破性，全力探索生态优先、绿色发展的实践路径。在推进措施方面，《意见》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强与新旧动能转换综合试验区相关政策文件衔接，结合新形势新要求，明确了7个方面重要任务，强化政策支持和改革探索，赋予山东更大改革自主权。全省上下一定要全面领会、牢牢把握，创造性抓好贯彻落实。要降碳提质并举，全面改造提升传统产业；坚持清洁低碳安全高效，优化能源和交通结构；推动数字绿色文化赋能，积极培育发展新兴产业；实施创新驱动发展战略，加快塑造发展新优势；践行绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量；促进城乡区域协调，构筑高质量发展空间动力系统；创新体制机制，建设改革开放新高地。各级各部门要把党的领导贯穿到深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区的全过程和各领域各环节，切实履行主体责任，确保各项任务落地见效，为推动绿色低碳高质量发展提供省域示范。
放眼全国，党中央、国务院赋予每一个地方的发展定位，都是应时代所呼、国家所需，都蕴含着重大战略深意。紧紧抓住《意见》出台这一重大历史机遇，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，时不我待、只争朝夕，开拓创新、闯关夺隘，我们就一定能不负党中央、国务院厚望重托，奋力谱写山东绿色低碳高质量发展的绚丽篇章。
